找准问题   集中评议

以实实在在的成效取信于民

----在全院政风行风评议第二阶段动员大会上的讲话

王 国 顺

（2009年8月17日）

同志们：

由于院党委的高度重视，各支部、科室和全体干部职工的共同努力，我院政风行风评议工作，已建立了“一把手”负总责、分管领导各负其责、各职能部门具体负责，群团组织密切协作的领导机制和工作运行机制，并结合自身实际，制定了工作方案，运用多种形式，广泛宣传，层层动员，营造政风行风评议良好氛围，基本达到了“人人了解政风行风评议、人人参与政风行风评议、人人重视政风行风评议、人人接受政风行风评议”目的。今天的动员大会主要是对前一阶段的工作进行一个小结，重点是安排和部署第二阶段（即集中评议）的工作。下面，根据院党委集体研究的情况，讲两个方面的意见：

第一阶段（宣传发动阶段）的工作回顾

在市卫生局组织召开全市卫生系统民主评议政风行风工作动员大会后，院党委紧紧围绕卫生局印发有关文件精神，及时组织人员，密切联系实际，认真落实民主评议政风行风第一阶段的宣传发动工作，有步骤有计划地开展了一系列评议工作。

一、健全机构，明确分工。为了确保民主评议政风行风工作的顺利开展，7月28日，院党委研究成立了由院我任组长、由院党委副书记、副院长夏双清和纪委书记左红涛任副组长、其余班子人员任成员的“广水市一医院民主评议政风行风工作领导小组”，同时还成立了由相关职能科室主任组成的“广水市一医院民主评议政风行风督查工作小组”，领导小组下设有工作专班和办公室（党办），负责对全院的评议政风行风工作进行统一安排、部署、督查和对内对外宣传联络员，使全院民主评议政风行风工作既有统一领导，又有分工负责，在全体干部职工中已形成了共同参与的良好的工作机制。

二、制订方案，提高认识。为了全面贯彻落实卫生局会议精神，加强医院民主评议政风行风建设工作，根据卫生局的统一部署，结合医院工作的实际情况，我们制定并印发了《广水市一医院民主评议政风行风工作实施方案》、《广水市一医院民主评议政风行风工作方案实施细则》和《广水市一医院民主评议政风行风公开承诺书》，严格落实民主评议政风行风各阶段的要求和任务，务求工作取得实效。同时，为了统一思想，提高认识，增强广大干部职工对民主评议政风行风的责任感，7月31日下午，医院召开了民主评议政风行风工作动员大会，350余人参会。市卫生局局长、驻一医院督导组组长左永新到会作了重要讲话。

三、广泛宣传，营造氛围。一是认真组织学习。8月3日，医院全体班子成员按照民主评议分工主动组织各自联系的党支部（科室）层层召开会议，传达市卫生局的行评精神，认真组织学习了《行评实施方案》，帮助大家进一步认识行风评议工作的重要性和必要性，增强工作责任心和紧迫感。

二是广泛宣传动员。动员大会后，医院通过悬挂横幅、电子公告屏、各科室黑板报、院内固定宣传橱窗和医院网站等多种形式向干部职工宣传行评的内容和要求，同时，医院还积极主动地向卫生局行评办公室、市电视台、市广播电台、政府网站等院内外媒体投稿，展示政风行风建设的成效，提高医院的整体形象。通过广泛宣传，在全院上下已形成了行风任务人人挑，个个身上有指标的良好氛围。

四、积极部署，开门评院。根据医院民主评议政风行风的工作实施方案，从8月6日开始我们积极准备民主评议政风行风工作第二阶段的征求意见工作，在医院网站上公布了投诉电话（6232520），在院内显眼的位置设立了4个民主评议行风征求意见箱，聘请了10名院外医德监督员，设置了行风政风投诉接待办公室和院长接访室，制定了院长下访工作日程，印发了门诊和住院病人调查问卷等，通过上述多种途径广泛收集服务对象和社会各界对医院评议政风行风工作的意见。

总之，在评议政风行宣传活动中，医院党委高度重视，全院上下联动，责任明确，干部职工兢兢业业、任劳任怨，科室分工合作、协调配合，活动开展得有声有色。

第二阶段（集中评议阶段）的工作安排

            

按照市卫生局和市纠风办的要求，我们在扎实开展第一阶段思想发动、广泛宣传、深化教育的基础上，要认真搞好民主评议阶段的各项工作。在第二阶段工作中，我们高度重视、扎实安排部署，活动要措施有力，医务人员要积极参与，确保取得了良好成效。

一、强化措施落实，确保行评顺利开展

一是领导要高度重视，统筹安排、精心组织。各支部和科室主要负责人要亲自挂帅，安排部署活动计划,要把行评活动列入议事日程，加强领导，狠抓落实。大家要认识到，今年全市卫生系统开展的民主评议行风工作是卫生工作中的一件大事，也是构建和谐医患关系、加强行风建设、减少医疗纠纷、强化优质服务，促进医疗卫生工作发展的有效途径。为此，要以这次活动为有利时机，认真地解决医疗卫生工作中的存在的多种问题，树立卫生行业新形象。

二是要狠抓阶段任务措施的落实。第一阶段活动结束后，各支部和科室也要总结第一阶段取得的成效和存在的问题，为第二阶段工作的开展奠定基础。转入第二阶段之后，要扎实开展自查自纠、自我剖析和民主测评工作，特别是班子成员要把活动的深入开展同实际工作紧密结合，克服工作任务繁忙,消除职工思想顾虑，深挖存在问题根源，增强工作主动性，解决了活动与工作的矛盾问题。

三是要继续抓好学习教育。抓行评要把政治学习贯穿于活动的始终。党员干部要带头学习，各科室督促学，利用休息日集中学，医务人员自觉学，形成了浓厚的学习氛气。在学习中要做到“三个结合”，达到“三个促进”、“三个提高”的学习认识的目的。“三个结合”，即：集中学习与自学相结合；业务学习与政治学习相结合；自查自纠与社会评议相结合。 “三个促进”即：促进医护质量明显提高；促进科室向心力、凝聚力和团队精神不断加强；促进医务人员的综合素质明显增强。“三个提高”即：医务人员的工作责任心得到提高、医疗水平得到提高、服务质量得到提高。

二、广泛征求意见、深入开展自查自纠

在第二阶段工作中，我们要认真对照《实施方案》要求，针对近年来在思想、学习和医德医风、服务质量、服务作风等方面的情况，认真开展征求意见和自查自纠，撰写个人剖析材料，查摆问题要开门见山，直奔主题，只讲问题，不讲成绩，认真分析问题的根源。要全面总结剖析思想认识、学习方面、医德医风，行业作风以及服务质量和服务态度等方面的差距和问题。班子成员还要从世界观、权力观、利益观和工作方法、纠正不正之风等方面认真进行自我剖析，查找了问题的根源。为下一阶段制定整改方案，提出整改措施进行整改打下良好基础。此外，我们要认真落实院长接访制度和下访联系制度，要组织相关人员进行落实满意度测评工作，实事求是地根据考评标准进行自我评价和评分，查找单位和个人在医疗方面、服务态度、业务能力等方面存在的具体问题，一定要触及个人思想，达到提高认识的目的。

三、聘请行评代表，扎实开展评议工作

为了进一步加强民主评议行风工作，主动接受社会监督，按照《医院行风工作实施方案》要求，我们已经在社会有关部门、行业和单位聘请了10名院外医德监督员（即民主评议行风代表），以加大对医院行风评议的监督，并初步拟定8月20日左右召开聘请民主评议行风代表会议。届时我们将为他们颁发了聘书，并赋予其调查、检查、建议、质询四项职权，帮助医院收集各方面的意见和建议，为下一阶段整改落实工作打下坚实的基础。

四、加强督导检查，促进各项工作落实

为了深入了解全院民主评议行风第二阶段的工作情况，院民主评议行风工作领导小组要成立督查组，对全院各支部和科室的工作进度既是进行督导检查。督查的方式可以查看活动资料，检查医务人员的学习笔记、学习体会，开展自查自纠和开展谈心情况，与医务人员进行座谈讨论。也可以对医务人员和患者群众以问卷的形式进行调查，要通过问卷调查，准确了解和掌握他们的活动开展情况，了解群众对医院的医疗服务质量和服务态度方面存在问题的反映情况，及时向院党委提出具体的指导意见和建议。同时对各支部和科室在活动中的一些好的做法和经验进行要及时的推广和肯定。使其进一步坚定搞好活动的信心，同时，对自查自纠中涉及到治理商业贿赂的有关问题，要进一步重申有关政策界限，要讲明利害关系，明确工作的方向。

同志们，我们要充分认识第二阶段（即集中评议阶段）工作的重要性，要在宣传发动阶段的基础上，进一步统一广大干部职工的思想，提高认识，扫除各种思想障碍，要一分为二地评价自己，勇于正视存在的问题和不足。要在充分肯定成绩的同时，认真查找政风行风方面存在的突出问题，做到对存在的问题不遮不掩，敢于揭短亮丑，并认真加以纠正，以促进医德医风、医疗质量和服务水平的不断提高。