为切实加强政风行风建设，构建和谐医患关系，促进医院跨越发展，现就2013年我院民主评议政风行风工作制定如下实施方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，

围绕医院中心工作，以“构建医患和谐，促进跨越发展”为主题，坚持“管行业必须管行风”的原则，以认真贯彻落实医改政策，提高医疗服务能力为切入点，以解决人民群众反映强烈的“看病难、看病”问题为着力点，认真开展行风评议，牢固树立“忠于职守、执业为民，乐于奉献，廉洁行医”的卫生行业新风尚，切实转变工作作风，不断推进医院各项事业又好又快发展。

（二）基本原则

1、坚持统一领导。院民主评议政风行风工作领导小组负责指导和督导全院行风评议工作。

2、坚持群众路线。坚持面向社会，走群众路线，开门评议，开门办院。加强与人大代表、政协委员、广大患者的联系，虚心听取人民群众意见，广泛采纳群众建议。

3、坚持问题导向。以解决人民群众反映强烈的“看病难、看病贵”问题为重点，统筹运用评、查、纠、改、建等方向，查问题、建制度，边评边改，促进全院政风行风建设。

二、评议内容

以开展“八抓八纠八促”为抓手，不断规范服务流程、改善服务质量、提高服务水平，结合医院工作实际，突出医疗服务特色，贴近基层、贴近群众、贴近实际，积极开展评议活动。

（一）抓重点工作的落实，纠正上有政策下有对策，执行不力等问题，促进医改工作的顺利推进。

（二）抓“为民务实、清廉高效”主题实践活动，纠正医院机关、后勤和中层干部中存在的形式主义、官僚主义等问题，促进机关后勤作风转变，密切联系群众。

（三）抓厉行节约，纠正违规公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公车私用等问题，促进财务制度和内部管理的规范化。

（四）抓纠医专项整治活动，纠正大处方、拿回扣、滥检查、违规收费等问题，促进医疗服务水平持续提升。

（五）抓“三好一满意”活动，纠正医疗环境不优、质量不高、医德医风不纯等问题，促进医疗服务质量和医疗服务水平的不断提高。

（六）抓党务院务公开，纠正信息公开不规范、不全面、不及时，权力监督不力等问题，促进医院党风廉政建设。

（七）抓党风廉政和纠风工作责任制落实，纠正责任不落实、制度不完善，防控体系不健全，预警不及时，惩治腐败不力等问题，促进腐败风险预警防控体系建设。

（八）抓问题整改落实，纠正搞形式主义、走过场，问题查找不全面、整改措施不得力等问题，促进“看病难、看病贵”问题得到切实解决，群众满意度不断提高。

三、活动载体

为提升医院形象，扩大医院影响，向全市展示我院“仁心、健康、惠民”理念，本次行评以抓实“十二项工作”为载体，促进行业作风进一步提高。

1、扎实推进医改工作。认真落实医院《惠民利民21条措施》，构建和谐医患关系。（责任科室：院办、党办、医务科）

2、继续实施“优质护理服务示范工程”。（责任科室：护理部）

3、开展“院长大走访”活动。加强与全市各个乡镇联系，每个班子成员负责走访一、二个乡镇，广泛征求基层意见和建议。（责任科室：党办、院办、对外联络办）

4、开展“治庸问责”活动。加强作风建设，贯彻落实中央“八项规定”和省委“六条意见”，提高机关工作效能。（责任科室：监察科、院办）

5、开展医疗服务收费突出问题专项整治活动。（责任科室：监察科、物价审计科）

6、召开“行风评议和医德医风社会监督员”会议。聘请10名“行风评议和医德医风社会监督员”，并组织召开社会监督员会议，注意倾听和收集人大代表、政协委员和广大患者意见和建议。（责任科室：党办、院办、监察科）

7、召开专题民主生活会。结合中央“八项规定”和省委“六条意见”的要求，通过召开一次专题民主生活会，党员干部围绕工作作风和纪律建设深入开展批评与自我批评，不断转变工作作风，密切干群关系。（责任科室：党办、院办、监察科）

8、向社会公开承诺。通过报纸、电视台等新闻媒体和医院网站，发布《广水市一医院民主评议政风行风公开承诺书》，主动向社会各界公开承诺，并公布投诉电话，接受人民群众监督。

9、医疗救助贫困患者活动。对特别贫困的患者提供医疗求助，减免相应费用并向社会公示。（责任科室：医务科、财务科）

10、免费接送孕产妇。继续开展对孕产妇实行“无论天高路远，我们免费接送”活动。（责任科室：急诊科、妇产科）

11、“三万”活动和对口帮扶活动。继续开展以“洁净家园”为主题的新“三万”活动；对陈巷、长岭等基层卫生院提供对口帮扶。（责任科室：对外联络办、医务科）

12、开展“三送”活动。开展以送医、送药、送健康为主题的“三送”活动。（责任科室：对外联络办、医务科）

四、实施步骤

此次评议工作从2013年5月开始到11月底结束，分五个阶段，具体安排如下：

第一阶段：动员部署阶段（5月）

1、制订方案。成立领导小组，组建工作专班，印发行评实施方案。

2、思想发动。深入学习《省纠风办关于2013年度全省民主评议政风行风工作的意见》和市卫生局的行评实施方案，组织召开全院行评动员大会。

3、营造氛围。要充分利用网络、电视、报刊等载体，及时宣传、报道医院行评进展和先进典型，向社会公开承诺，形成浓厚的行评氛围，争取社会各界对医院的关注、理解和支持。

第二阶段：查找问题阶段（5-6月）

1、广泛征求意见。通过医院网站、投诉电话、问卷调查等多种途径收集意见和建议。要敞开大门，采取座谈会、走访、电话回访等多种形式，广泛征求社会各界意见。

2、认真查摆问题。围绕医院中心工作，结合工作实际，创造性地开展行评工作，实事求是查摆问题，做到举一反三，查找问题不留死角，防止走过场。对查出的问题逐一剖析，找出原因，认真梳理分类。

3、主动公开承诺。针对收集和发现的各类问题，特别是反映比较集中突出问题和重点事项，根据职能权限提出相应的解决办法和方案，明确办结时限，并向社会公开。

第三阶段：整改落实阶段（6月下旬至11月）

整改阶段是实现和巩固评议成果的关键阶段，通过该阶段把评议反映出来的问题、意见和建议转化成整改的实际行动和建章立制的依据，努力实现问题整改到位，并形成长效机制。

1、认真梳理问题。针对查找问题阶段收集的问题、意见和建议，认真进行梳理，分门别类，建立台帐，列出及时解决、限时解决、需要帮助和政策支持解决的问题。

2、制定整改方案。针对发现的问题，认真制定整改方案。同时要根据集中评议反馈的意见，进一步完善整改方案，边查边纠，边评边改。

3、狠抓整改落实。问题整改要实施销号式管理，整改落实一件注销一件，确保所有问题逐一整改落实，让广大群众真切感受到医院办好事、办实事、办成事的决心和态度。

4、建立长效机制。要从发生问题的源头分析原因，建立健全监督制约机制，进一步完善政风行风建设的长效机制。

第四阶段：集中测评阶段（8月-11月）

今年的集中测评工作，省纠风办将按照中介机构电话抽样调查、社会问卷调查、“政风行风热线”考核、电视问政集中评议的方式进行。评议计分采用百分制，其中中介机构电话抽样调查和社会问卷调查共占65分，“政风行风热线”考核占15分，以电视问政方式开展集中评议占15分，省直“三抓一促”活动占10分。综合评议结果分优秀（85分以上），合格（75分以上），不合格（低于75分）三个档次。院行评领导小组要积极做好迎接集中测评准备工作，主动开展自我测评。

第五阶段：总结提高阶段（11月）

及时总结行评成果和经验，巩固提高全院政风行风水平，迎接上级单位行评检查。

五、工作要求

这次行评是对我院政风行风水平的一次全方位检阅。各支部、各科室要高度重视，积极采取有力措施，扎实推进行评各项工作，确保取得好成绩。

（一）精心组织。各支部、各科室要认真组织本部门行风评议活动，以问题整改成效体现行评成果，以查找问题、解决问题、改进作风为主线，确保行评工作组织周密、扎实推进，从而推动全院政风行风建设水平不断提高。同时要广泛宣传发动，形成“人人了解行评，人人参与评议，人人得到提高”的行评工作新格局，

（二）加强督查。坚持问题导向，经常性地开展明察暗访，及时发现问题，解决问题，对在行评中发现的违纪违规行为，要坚决从重从快处理，决不姑息。

（三）务求实效。要结合全院工作实际，围绕医疗行业特点，把“构建医患和谐，促进跨越发展”这一行评主题贯穿医疗业务工作始终，要紧扣公开承诺解决突出问题，要在抓制度建设上下真功夫，严防“行评一阵风，评完就放松”的问题发生。

（四）注重创新。在行评工作中，要注重实践，开拓创新，形成医院行评特色和亮点，不断提高民主评议政风行风科学化、规范化水平。

（五）树立形象。要加强全院行评先进典型的宣传力度，树立正确形象，聚集发展正能量。对此次行评活动中表现优异的先进典型，力争推荐参加省卫生厅开展的“人民好医生”、“最美护士”等评选活动，以弘扬医疗行业的清风正气，营造政风行风评议的良好氛围。