根据省委、市委统一安排部署，2019年8月10日至10月16日，省委第九巡视组对广水市委进行了巡视，从选人用人、基层党组织建设、意识形态工作责任制落实、精准扶贫脱贫攻坚和巡察工作等5个方面开展了专项检查。同时，市委第三巡察组于2019年10月8日至11月8日，对广水一医院党委坚持党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作、选人用人等5个方面集中开展了巡察工作。2019年12月19日、2020年4月24日，省委第九巡视组、市委第三巡察组分别向广水一医院党委反馈了巡视（巡察）意见。现通报如下。

一、省委第九巡视组反馈巡视意见

（一）大搞调查研究，从不搞工作落实。一是调查研究存在形式主义；二是调查研究及座谈会后无落实措施。

（二）医院设备陈旧，就诊率不高。一是医院设备更新不快，特别是高精尖设备及信息化建设方面较为滞后。二是服务能力提升不快，病人就诊率上升幅度不大。

（三）分配制度落后，退休职工待遇不落实。一是医院绩效分配制度多年未调整，二是部分退休职工待遇没有落实。

（四）医生流失严重，队伍缺人。一是近几年时有医生辞职现象发生。二是各科医、护人员短缺。三是招录人才力度不大。

（五）财务管理混乱。一是在“三重一大”方面，有些重大开支没按规定程序报党委会集体审议；二是一些政府采购项目手续不完备。

（六）领导层不团结。一是班子成员之间沟通不够，担当意识不强。二是班子民主生活会相互批评辣味不足。

 

二、市委第三巡察组反馈巡视意见

（一）在坚持党的领导方面。一是落实中央、省委、市委决策部署不力。执行党中央指示精神不坚决；国家相关政策执行不力。二是发挥党委领导核心作用不够。绩效分配办法多年没调整；执行分配制度不公平；整改落实不到位；班子不团结战斗力不强；班子能力不足。

 （二）在加强党的建设方面。一是思想建设抓的不紧。政治理论学习不扎实，中心组学习制度坚持不够；主题教育活动效果不够突出；抓党建不实，重业务、轻党建。二是组织建设抓的不牢。支部战斗堡垒作用发挥不明显；党内政治生活不严肃。三是制度坚持不严。少数支部书记没有讲党课；学习制度坚持不到位；组织生活会开展的批评与自我批评不到位；是部分党员发言材料和心得体会在网上抄袭。四是作风建设抓得不实。违反国家相关法律法规，存在损害群众利益，重复收费、收费未服务、过度检查、过度治疗的现象。

（三）在落实全面从严治党方面。一是落实主体责任和“一岗双责”不力，推进全面从严治党工作不扎实。二是党委对纪委工作重视不够。三是执行八项规定精神、省委六条意见和市委实施办法追责问责不力。

（四）在党风廉政建设和反腐败工作方面。一是存在违规采购和违规工程建设现象。违规采购医疗设备、办公用品；工程项目建设违反有关程序。二是“三重一大”执行不到位。

（五）在选人用人方面。干部人事管理不规范，执行干部选拔任用工作规定不严格。

 

三、有关意见建议

针对巡察发现的以上问题和问题线索，对一医院党委提出以下意见建议：

（一）要加强领导核心作用。一是加强理论学习,提升党性修养。从根本上解决好“总开关”问题;不断加强党性修养。二是坦诚沟通,增进团结。充分发扬党内民主,充分沟通交流,认真开展批评与自我批评,进一步统一思想、增进团结。三是建立班子成员沟通协调谈话机制。严格执行保密制度,坚决查处跑风漏气行为。

（二）要强化党委主体责任。一是落实院党委主体责任,强化管党治党的政治责任。二是班子成员要履行“一岗双责”，抓好业务工作同时,重视党建工作的开展。三是实施党建工作量化考核,进一步落实医院基层党组织抓党建工作责任。四是加强对党支部工作的监督管理。每半年对党支部工作开展一次全面督查。

（三）要加强财务管理。要控制医疗不合理费用增长。一是财务部门做好数据分析,指导科室控制医疗不合理费用增长。二是召开医改工作会,根据财务提供的数据,制定整改措施。三是每月开展不合理用药、不合理检查、不合理使用耗材检查。

（四）要加强医疗管理。一是加强管理技能培训。二是加强制度建设。三是加强医疗监管。

（五）要加快医疗服务信息化平合建设。一是制定发展规划。完善了医院信息化建设五年规划。二是强化技术支撑。协调各承建单位,派出资深专家到医院协助建设,增强医院信息化建设技术力量。三是加快推进医院信息化建设。

（六）要进一步推进医院综合改革。一是细化医院中长远规划。二是大力推进医改工作。严格控制医疗费用,达到省控线要求。严格按要求取消药品加成,严格落实分级诊疗。加快推进医院薪酬制度改革。

（七）要进一步推进医院治理体系建设。一是规范院级会议,制定相关规章制度。二是建立效能督导机制。三是加强劳动纪律管理。

（八）要进一步规范采购程序。一是采购部门要学习“三重一大”议事决策规定。二是进一步规范采购工作程序。今后所有“三重一大”决策的重大项目,一律按程序启动和实施。

（九）要进一步加强干部人事和干部选拔任用管理。一是要认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,规范干部选拔任用工作的程序和要求。二是要把干部选拔任用工作纳入重点监查,纳入医院纪委重点监查范围。三是要对关键岗位进行轮岗。